Штраф за выброс мусора в неположенном месте в 2019 году статья КоАП РФ, куда обращаться

За сброс мусора по КоАП РФ не привлекают; Двина 29

В Архангельской области с 2018 года действует административная ответственность за выброшенный в неустановленных местах мусор.

И это несмотря на то что за сброс мусора по КоАП РФ к ответственности не привлекают. По этой причине такая региональная новация вызывала вопросы и даже стала предметом судебного разбирательства.

Какие штрафы?

С 1 марта 2018 года в регионе действует пункт 4 статьи 7.7 областного закона «Об административных правонарушениях», который касается наведения порядка на территориях общего пользования – улицах, проспектах, парках, скверах, набережных, то есть на территории общественных пространств.

Так, сброс, складирование или временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы вне специально отведенных для этого мест влекут за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати до сорока тысяч рублей. За повторное нарушение штрафы больше.

Аналогичная ответственность установлена за непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора на территориях общего пользования населенных пунктов области.

О правомерности введения штрафов юристы региона спорили давно. В результате прокуратура Архангельской области попыталась отменить данную статью закона в суде. 30 июля 2019 года Архангельским областным судом пункт 4 статьи 7.7 областного закона «Об административных правонарушениях» был признан недействующим. Однако Верховный суд России посчитал иначе, оставив эту норму в силе. Произошло это накануне Нового года – в конце декабря 2019-го.

Суть спора

Как отметил заместитель руководителя администрации области – директор правового департамента Игорь Андреечев, при введении ответственности прежде всего подразумевалось, что речь идет о двух ситуациях: выброс мусора на улицах и иных территориях общего пользования (вне урн) и выброс любого мусора вне специальных контейнеров.

Ни в одном из федеральных актов – в федеральных законах об обращении с отходами, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, СанПиНах – таких запретов нет. Федеральный закон об обращении с отходами касается темы оборудования площадок, то есть упорядоченного сбора твердых коммунальных отходов, а СанПиН – требований к оборудованию урн и площадок. Также предметом санитарных правил являются требования к специальным площадкам и оборудованным на них контейнерам и другим емкостям, предназначенным для сбора бытовых отходов и мусора, их вывоза.

Понятие «несанкционированная свалка» в федеральных актах не предусмотрено. Это предмет регулирования муниципальных правил благоустройства, за нарушение которых административная ответственность устанавливается региональными законами.

Поручение президента

В Архангельской области административная ответственность в сфере благоустройства введена в рамках проекта формирования комфортной городской среды, который поставил задачу усилить ответственность в этой сфере. Логика проста: существенные средства бюджетов идут на благоустройство, и нужно не только сохранить приведенные в порядок объекты и территории, но и в целом навести порядок во внешнем облике и создать комфортную среду проживания.

Это является прямым поручением Правительства России и условием предоставления колоссальных средств из федерального бюджета. Нормативно оно закреплено в Постановлении Правительства России от 10 февраля 2017 года № 169, касающемся предоставления субсидий регионам.

– Нам в области нужно было не просто усилить ответственность за нарушение установленных правил благоустройства, а фактически ввести ее заново. Это нами и было сделано в декабре 2017-го. Областной закон, вводящий ряд составов за нарушение установленных правил благоустройства, вступил в силу 1 марта 2018 года. Среди них был и оспоренный состав административного правонарушения. На тот момент (при разработке и принятии закона) замечаний не было, в том числе и от прокуратуры, – пояснил Игорь Андреечев.

Читайте также:  Как правильно завести машину с толкача 1

Глава правового департамента приводит пример Сингапура: за случайно выброшенную на улице бумажку могут оштрафовать на 500–1000 сингапурских долларов. Умножьте эту сумму на 0,75, чтобы получить сумму в американской валюте. При повторном нарушении – выбрасывании мусора на улице – штрафом можно уже не отделаться и угодить за решетку.

Линейка штрафов зависит от того, какой мусор будет выкинут. Например, за брошенную на улице еду штраф около тысячи долларов. Самый удивительный штраф – за жвачку. В Сингапуре нельзя не только кидать, но и жевать и даже хранить жевательную резинку. Штраф за это преступление составляет около 1000 сингапурских долларов, как, впрочем, и плевок на улице. Для сравнения: переход дороги в неположенном месте обойдется в десять раз дешевле.

Не наказывать, а предупреждать

Правовой департамент администрации Архангельской области разрабатывал статью областного КоАП, учитывая региональный опыт.

Более 20 субъектов России именно так сформулировали данную ответственность. Поэтому решение Верховного суда по закону Архангельской области коснется и иных регионов. Ранее Санкт-Петербург отстоял аналогичную формулировку в суде.

Как установил Верховный суд России в одном из разбирательств, статьи КоАП РФ не охватывают административную ответственность за сброс мусора вне специально отведенных для этого мест. Статьи КоАП РФ устанавливают административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а не актами органов местного самоуправления.

Какими доводами руководствовались судьи по закону Архангельской области, пока неясно. Мотивировочное решение не изготовлено. Но ясно одно – региону удалось отстоять право на чистоту общественных территорий. Ведь порядок в населенных пунктах зависит не только от работы органов местного самоуправления – обустройства урн, уборки территории и своевременного вывоза мусора. Во многом это образ жизни и культуры жителей – насколько вдумчиво они сами относятся к чистоте своих территорий. Административная ответственность в этом случае – один из инструментов. Штраф – не главное, важнее предупреждение. Это так называемая превентивная функция административной ответственности.

Штраф за мусор

Мусор это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Выделение разных групп отходов позволяет государству осуществлять контроль в области обращения с мусором. В данной статье пойдет речь о бытовом мусоре, включая отходы при ремонте и строительстве, краткое название которому ТБО.

Что такое ТБО

ТБО это твердые бытовые отходы, уже использованные и ненужные человеку предметы, которые он выбрасывает в мусорные контейнеры или транспортирует в специально обозначенные зоны. При этом ТБО принято делить на органическую составляющую (еда) и бытовой мусор (например, стекло, пластмасса и др.).

Состав ТБО

Данный мусор включает в себя:

  • органические отходы;
  • резину и кожу;
  • стекло и текстиль;
  • древесину и металлы;
  • пластик, бумагу и картон и т.д.

Штраф за выброс мусора в неположенном месте

На отдыхе в лесу

За выброс мусора на территории лесного массива придется оплатить штраф согласно ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ:

  • 2 000 – 3 500 руб. для граждан;
  • 10 000 – 20 000 руб. для должностных лиц;
  • 10 000 – 20 000 руб. или приостановление деятельности до 90 дней для предпринимателей без образования юр. лица;
  • 100 000 – 300 000 руб. или приостановление деятельности до 90 дней для юр. лиц.

За сжигание мусора на участке

Обычный дачник, являющийся для закона физическим лицом, за нарушение закона будет оштрафован на сумму от 1000 до 1500 рублей. Должностное лицо (председатель садового кооператива) – на сумму от 6 000 до 15 000 рублей, а юридическое лицо (садовый кооператив) – от 150 000 до 200 000 рублей.

За выброшенный мусор из окна

Штрафные санкции применяются и к любителям выбрасывать мусор из окон домов. Нарушителям придется заплатить 5 тыс. рублей.

Читайте также:  Мицубиси Паджеро Спорт технические характеристики

Из окна автомобиля

Штрафы за выбрасывание мусора из окна автомобиля зависят от региона произошедшего, их размер может варьироваться от 2 до 3 тыс. руб.

Статья 12.33 КоАП РФ устанавливает более тяжелое наказание за выброс мусора из окна машины в случаях, когда была создана угроза безопасности дорожного движения.

  • 5000 – 10000 руб. для граждан;
  • 25 000 руб. для должностных лиц;
  • 300 000 руб. для юридических лиц.

За строительный мусор

Крупногабаритные отходы, старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом» (п. 3.7.15 Постановления от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В противном случае Вас ожидает штраф за несанкционированную свалку мусора в неположенном месте по ст. 8.1 КоАП РФ:

  • 1 000 – 2 000 руб. для граждан;
  • 2 000 – 5 000 руб. для должностных лиц;
  • 20 000 – 100 000 руб. для юридических лиц.

В чужой мусорный бак

Мусор не разрешается выбрасывать в контейнер лицам, не проживающим в домах, возле которых стоят контейнеры, так как проживающие в этих многоэтажках люди оплачивают вывоз такого вида отходов. Штрафы, предусмотренные за такое нарушение, составляют от 3 до 100 тысяч рублей, в зависимости от того, кто выбросил мусор – обычный гражданин либо организация или предприятие.

В подъезде жилого дома

Штраф за мусор в подъезде может быть разным, он зависит от категории лиц и вида административного нарушения:

  1. За несоблюдение противопожарных правил. В данном случае выписывается штраф в размерах: для жильцов – 2-3 тыс. руб., для должностных и юридических лиц – 6-15 тыс. и 150-200 тыс. руб. соответственно, для ИП – 20-30 тыс. руб.
  2. За несоблюдение требований к содержанию жилых многоквартирных домов. Предусмотрены штрафы: для должностных и юридических лиц – 4-5 тыс. и 40-50 тыс. руб. соответственно.
  3. За нарушения санитарно-гигиенических правил. Штрафы в размерах: для простых жильцов – 0,5-1 тыс. руб., для должностных и юридических лиц – соответственно 1-2 тыс. и 10-20 тыс. руб., для ИП – 1-2 тыс. руб.

Обратите внимание! Для ИП и организаций в виде административного наказания может быть применена приостановка деятельности до 90 дней.

За мусорную свалку

В настоящее время санкции за незаконную свалку мусора составляют всего:

  • для граждан — от 1 000 до 2 000 рублей;
  • для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 рублей;
  • для организаций — от 100 000 до 250 000 рублей.

Законодательное регулирование мусора

В РФ существует отдельный федеральный закон о ТБО, освещающий правовые стороны вопроса об обращении с отходами (ФЗ №89 от 24.06.1997 «Об отходах производства и потребления»). В нем прописаны классы опасности мусора, права и обязанности государства и граждан в области экологии, ответственность за нарушение закона. Также в документе говорится об обязательном получении лицензии на осуществление деятельности, связанной с опасными ТБО.

Кроме того, сферу обращения с ТБО регламентируют ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» (затрагиваются вопросы утилизации), ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» (рассказывает о правилах уничтожения, переработки и захоронения отходов), ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (определяет механизм сбора ТКО, условия, при которых это происходит, правила транспортировки).

Требования по сбору и вывозу мусора

Требования к установке мест под мусор и его централизованный сбор, а так же кто несет ответственность за вывоз и содержание определены СанПиН РФ, а именно:

Пункт 3.7.2. Постановления Госстроя РФ №170 четко говорит о том, что отходы должны собираться только в специально предназначенных для этого местах:

  • мусорных баках и контейнерах;
  • урнах;
  • мусоросборниках или бункерах-накопителях;
  • на специализированных площадках.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», пункт 8.2.5:

  • Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая под%D
Читайте также:  Травма глаза Морозовская ДГКБ ДЗМ

Штраф за выброс мусора в неположенном месте

Если водитель выбросил мусор из машины, последствия могут быть разными: пожар, авария, смерть и конечно же наказание за все это. В зависимости от того, куда водитель выбросил мусор: вдоль дороги, в лесу или просто на дорогу, сумма штрафа будет разной. А еще разберемся со штрафами за сигарету на дороге.

Штраф за выброс мусора в неположенном месте

Статьи 8.2, 8.31, 8.32, 11.21, 12.33, 20.4 КоАП

Оглавление

  • О каких отходах пойдет речь
  • Выброс штучного мусора вдоль дороги
  • Загрязнение дорог с последствиями
  • Выброшенная сигарета или бычок на дороге
  • Вывоз мусора за чертой города в лес
  • Вывоз строительного мусора
  • Как фиксируют нарушения

О каких отходах речь

В этой статье речь только о бытовых и строительных отходах. Их чаще всего выбрасывают в неположенном месте.

Бытовые отходы. В законе их еще называют коммунальными. Это отходы, которые образуются, когда человек готовит, ест и пользуется бытовыми предметами. Это, например, пустые консервные банки и кожура от банана. Сюда же относятся вещи, которые потеряли потребительские свойства, например старая покрышка или масляный фильтр. Такие отходы оставляют граждане и компании.

Строительные отходы. Они образуются при демонтаже, ремонте или строительстве. Например, после ремонта квартиры остаются битые кирпичи, доски пола, обои, старые дверные косяки, снятый линолеум. Подробнее об этом в п. 3.2 ГОСТ Р 57678-2017.

Закон не описывает точный состав и размер отходов, за которые положен штраф, главное — в каком месте водитель оставил мусор и к каким последствиям это привело.

Выброс штучного мусора вдоль дороги

Если водитель оставил мусор на придорожной полосе или полосе отвода — возможен штраф — 300 рублей.

Мусор скатывается с дороги на придорожную полосу и полосу отвода

Загрязнение дорог с последствиями

Водителей штрафуют, если их мусор создает опасность для других участников движения. Например, водитель выбрасывает пакет с бытовым мусором на трассу. Пакет рвется и разлетевшийся мусор ухудшает сцепление с дорогой. На скользкой дороге машину может занести — это приведет к аварии.

Штраф гражданину — до 10 000 рублей, компании — до 300 000 рублей. Если водитель выбросит мусор в неположенном месте на служебной машине, штраф получит компания.

Выброшенная сигарета или бычок на дороге

Угроза для лесов. Если докажут, что от окурка загорелся лес, водителя оштрафуют. Доказательствами могут служить показания очевидцев, сотрудников ГИБДД, запись с придорожной камеры, видеорегистратора.

Штраф гражданину — до 3000 рублей, компании — до 200 000 рублей.

Угроза чужому имуществу и людям. Если докажут, что выброшенный из окна машины окурок поджег чужое имущество или пострадали люди — штраф для гражданина до 5000 рублей, для компании — до 400 000 рублей.

Если погибли люди — штраф компании до миллиона рублей или приостановление деятельности на 90 суток. На гражданина могут завести уголовное дело о причинении смерти по неосторожности.

Вывоз мусора за чертой города в лес

Если автолюбитель не доехал до контейнерной площадки и выбросил пакет с мусором в лесу, штраф — до 3000 рублей. Если свалку в лесу устроила компания — до 300 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток. Об этих нарушениях сказано в ч. 2 ст. 8.31 КоАП.

Вывоз строительного мусора

Еще штраф за мусор на дороге могут получить те, кто вредит экологии. Например, бригада рабочих вывозит строительный мусор в лес.

Штраф гражданину — до 5000 рублей, за повторное нарушение в течение года — до 6000 рублей.

Штраф компании — до 250 000 рублей, за повторное — до 400 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.

Как фиксируют нарушения

За обращениям с отходами следит Росприроднадзор, Госадмтехнадзор и сотрудники ГИБДД. Если инспектор ведомства узнает о несанкционированной свалке или локальном скоплении мусора, он обязан зафиксировать нарушение, найти виновного и выписать штраф. Обратиться к инспектору могут бдительные граждане или те, кому помешал мусор.

Ссылка на основную публикацию
Штатная магнитола Приора решаем проблему выбора и установки
Как правильно подключить магнитолу на приоре – Правильное подключение магнитолы на приоре; Продажа с Установка магнитолы в Приору Штатная магнитола...
Шины на Ниву 4х4 размер r16
Кама 515; отличная всесезонная резина на Ниву и Ниву Шевроле Конец лета, пора подбирать зимнюю резину на своего железного коня....
Шины на Ниссан X-Trail выбор и эксплуатация
Подходящие размеры колес для автомобилей Ниссан (Nissan) Чтобы езда на машине была безопасной, необходимо правильно подбирать покрышки и диски. К...
Штатная сигнализация в меган 2 — renault club forum Ремонт авто — продажа КАСКО, ОСАГО
Автоматическое запирание дверей на Рено Меган 2 на штатной сигнализации На автомобиле Рено Меган 2 есть очень полезная функция автоматического...
Adblock detector